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“社会政策 ”一词通常有两种用法。首先,社会政策是指政府为满足就业、教育、卫生、住房和生计等社会需求而采取的所有行动;其次,作为一门学术,社会政策是指研究社会如何分配资源以满足这些社会需求。
作为一门学术学科,社会政策是指研究社会如何分配资源以满足这些社会需求的学科,它是一个跨学科领域,使用经济学、历史学、政治学、心理学和社会学等元素进行分析:社会如何应对社会问题;这些应对措施所取得的进展;如何衡量这种进步。本文将对英国社会政策课程的基础知识点进行补习。
随着战后英国福利国家的发展,社会政策逐渐成为一种学术兴趣。
1942 年的《贝弗里奇报告》规定,国家有责任解决 "五大需求":
贫困;
疾病;
无知;
贫困;
无所事事。
1945 年当选的阿特利政府接受了报告的建议,并在 1945 年的社会计划中承诺解决这些问题。这导致了国民健康服务的建立、国民保险的引入以及公共教育的大规模增长。
1950 年,社会研究先驱理查德-泰特默斯被任命为伦敦经济学院新成立的社会政策系(当时称为社会管理系)主任。该系最初负责培训社会工作者,后来逐渐转向社会服务领域的研究和分析。
几十年来,该学科从这些起点发展成为对社会应对社会需求问题的广泛分析。虽然其起源可追溯到西方福利国家的兴起,但国际学者和研究人员群体的不断壮大拓宽了这一学科的视野,并提供了重要的新视角和新数据。
在其萌芽阶段,社会政策传统上分析了国家政府及其资助的服务和支持的角色。这些包括儿童抚养支持、国家教育、社会住房、失业救济、法定医疗保健和国家养老金。该学科的范围已经扩大,但对需求的关注仍然是基础性的。
在其最实际的层面上,社会政策研究社会如何分配资源并开发服务以满足个体和社会需求。它运用定性和定量方法相结合,以提高我们对社会如何组织资源以满足这些需求以及如何衡量这些领域的进展的理解。
社会政策的研究与服务获取的不平等问题密切相关。学生们研究社会经济地位、性别、种族、年龄、性取向、残疾状况和与司法系统的关系等因素对获取服务的影响方式。
该学科的范围在二十世纪的发展过程中大大扩展。不再局限于对国家服务的狭隘关注,社会政策还研究了社会服务提供中其他参与者的角色,如第三部门、公民社会、非政府组织和市场。
作为一门研究领域,公共政策关注对国家所做决策的分析。而社会政策更专注于应对社会需求问题的决策。总体而言,社会政策聚焦于传统上与福利国家相关的政府行动领域。例如:
社会住房家庭和儿童福利国家医疗保健失业救助公共政策也关注这些领域,同时还研究那些可能不容易划分到“社会”类别的措施,比如商业、交通或外交政策。
这种区别受到一些人的争论,他们认为所有政府政策都是为了以某种形式解决社会需求而制定的。例如,经济、外交和环境决策可能对社会产生巨大影响。
定义社会政策是什么,以及它与更广泛的政府政策之间的关系,是该研究领域的另一个至关重要的要素。
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