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纽卡斯尔大学财政学课程辅导指南

公共财政是通过各种政府和准政府机构对一个国家的收入、支出和债务负担进行管理。本指南概述了公共财政是如何管理的、公共财政的各个组成部分是什么，以及如何轻松理解所有数字的含义。一个国家的财务状况可以用与企业财务报表大致相同的方式进行评估。

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一、公共财政的组成部分

公共财政的主要组成部分包括与筹集收入、进行支出以支持社会以及实施融资策略(如发行政府债务)相关的活动。主要组成部分包括：

1.税收征管

税收征管是政府的主要收入来源。政府征收的税收例子包括销售税、所得税(一种累进税)、遗产税和财产税。这一类别中的其他收入类型包括对进口商品征收的关税和来自任何非免费公共服务的收入。

2.预算

预算是政府在一个财政年度计划的支出方案。例如，在美国，总统向国会提交预算请求，众议院和参议院为预算的具体方面制定法案，然后总统将其签署成为法律。阅读美国管理和预算办公室发布的 2017 年美国政府预算副本。

3.支出

支出是政府实际花钱的所有项目，如社会项目、教育和基础设施。政府的大部分支出是一种收入或财富再分配形式，旨在造福整个社会。实际支出可能大于或小于预算。

4.赤字/盈余

如果政府支出多于其收入，那么当年就存在赤字。如果政府支出少于其税收收入，就存在盈余。

5.国债

如果政府出现赤字(支出大于收入)，它将通过借款和发行国债来弥补差额。美国财政部负责发行债务，当出现赤字时，债务管理办公室(ODM)将决定向投资者出售政府证券。

二、管理公共财政

让我们更仔细地看看税收、支出和赤字是如何运作的。下面是一个图表，展示了这三者是如何相互关联的，以及政府如何确定在一个给定的财政年度它需要多少融资。

政府总收入或税收征管用蓝色条表示。这是政府的现金来源。

支出是现金的使用，并且在支出大于收入的程度上，就存在赤字。

收入和支出之间的差额就是用国债来弥补的赤字(或盈余)。

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